О своевременном оповещении и информировании населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций на территории Нижнеландеховского сельского поселения

20 от 18.02.2011

Скачать (50.5 Кб)

Р О С С И Й С К А Я Ф Е Д Е Р А Ц И Я

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

администрации Нижнеландеховского сельского поселения
Пестяковского муниципального района Ивановской области

от 18.02.2011г. № 20

О своевременном оповещении и информировании
населения об угрозе возникновения или
о возникновении чрезвычайных ситуаций
на территории Нижнеландеховского сельского поселения

Во исполнение федеральных законов от 12 февраля 1998г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне» от 21.12.94 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и в соответствии с постановлениями главы администрации Ивановской области от 16.11.99 г. № 776 «О порядке оповещения и информации населения Ивановской области», от 31 января 2000г. № 76 «О порядке оповещения и информирования населения
Ивановской области при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций», постановления главы администрации Пестяковского муниципального района от «О своевременном оповещении и информировании населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время на территории Пестяковского муниципального района» и в целях своевременного оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время на территории Нижнеландеховского сельского поселения
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить рекомендации «О своевременном оповещение и информирование населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время на территории Нижнеландеховского сельского поселения согласно приложения.
2. Рекомендовать руководителям предприятий, организаций и учреждений до конца текущего года привести системы оповещения гражданской обороны поселения в соответствие с прилагаемыми рекомендациями.
3. Признать утратившим силу постановление главы Нижнеландеховского сельского поселения от 17.07.2011г. №24 «О своевременном оповещении и информировании
населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций
на территории Нижнеландеховского сельского поселения».
4. Контроль над выполнением данного постановления возложить на заместителя главы администрации Нижнеландеховского сельского поселения.

Глава администрации: А.В. Климов

Приложение
к постановлению Главы
администрации
от 18.02.2011г. № 20

Рекомендации
администрации Нижнеландеховского сельского поселения
«О своевременном оповещении и информировании населения об угрозе
возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное
и военное время на территории Нижнеландеховского сельского поселения»

Общие положения.
Настоящие рекомендации разработаны в целях реализации федерального закона от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ “О гражданской обороне”; на основании Рекомендаций ГУ МЧС России по Ивановской области "О системах оповещения гражданской обороны Ивановской области", одобренных постановлением главы администрации Иванов-ской области от 16.11.99 г. № 776 " О порядке оповещения и информации населения Ивановской области".
Настоящие рекомендации определяют состав, задачи, структуру и механизм реализации мероприятий гражданской обороны по оповещению, а так же порядок создания, совершенствования и поддержания в постоянной готовности к задействованию систем оповещения гражданской обороны.
Система оповещения гражданской обороны представляет организационно-техническое объединение сил и спе-циальных технических средств оповещения, сетей вещания, каналов сети связи общего пользования и ведомственных сетей связи.
Системы оповещения гражданской обороны на территории Нижнеландеховского сельского поселения вклю-чают в себя местные и объектовые системы оповещения.
Руководители объектов (организаций) несут персональную ответственность за создание, совершенствование и поддержание в постоянной готовности к задействованию системы оповещения гражданской обороны.
Основные задачи систем оповещения ГО
Основной задачей системы оповещения ГО поселения является обеспечение доведения сигналов (распоряже-ний) и информации оповещения до:
- руководящего состава ГОЧС поселения;
- организаций обеспечивающих выполнение мероприятий ГО на территории поселения;
- дежурных диспетчеров потенциально опасных объектов и других объектов экономики, имеющих важное обо-ронное и экономическое значение или представляющих высокую степень опасности возникновения чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время;
-населения, проживающего на территории поселения.
Основной задачей местных систем оповещения является обеспечение доведения сигналов (распоряжений) и информации оповещения от органов, осуществляющих управление гражданской обороной на территории поселения, до:
-дежурных диспетчеров потенциально опасных объектов и других объектов экономики, имеющих важное обо-ронное и экономическое значение или представляющих высокую степень опасности возникновения чрезвычайных ситуаций в военное и мирное время;
-руководящего состава гражданской обороны поселения;
-населения, проживающего на территории поселения.
Основной задачей объектовой системы оповещения гражданской обороны является доведение сигналов и ин-формации оповещения до:
-руководителей и персонала объекта;
-объектовых сил гражданской обороны.
Задействование системы оповещения ГО
Решение на задействование системы оповещения принимает Глава администрации Нижнеландеховского сель-ского поселения
Глава администрации Нижнеландеховского сельского поселения для оповещения населения имеет право при-остановки трансляции программ на подведомственных территориях по сетям радио, и частично проводного вещания независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности.
Сигналы и информация оповещения передаются вне всякой очереди с использованием всех имеющихся средств связи и оповещения.
Передача сигналов (распоряжений) может осуществляться в автоматизированном режиме (с использованием технических средств оповещения, сопряженных с каналами связи, а также сетями вещания) и неавтоматизированном режиме оповещения с использованием средств и каналов связи общегосударственной связи и ведомственных сетей связи, а также сетей вещания.
Основной способ оповещения населения - передача речевых сообщений по сетям вещания. Речевая информа-ция передается населению с перерывом программ вещания длительностью не более 5 минут. Допускается 2-3 кратное повторение передачи речевого сообщения.
Взаимодействие оперативных дежурных служб органов, осуществляющих управление гражданской обороной, с другими ведомствами и организациями, участвующими в передаче сигналов (распоряжений) и информации оповещения организуется в соответствии с решением руководителя и инструкциями, согласованными с заинтересованными ведомствами и организациями.
Порядок задействования системы оповещения ГО, состав привлекаемых для оповещения и информирования сил и средств, ответственные за выполнение мероприятий должностные лица определяются решением Главы админи-страции Нижнеландеховского сельского поселения .
Решение на задействование системы оповещения ГО разрабатываются органом, осуществляющим управление гражданской обороной совместно со службой оповещения и связи гражданской обороны, согласовывается с руковод-ством радиовещательной компании.
Обо всех случаях (санкционированных и несанкционированных) задействования систем оповещения ГО докла-дывается в вышестоящий орган и отдел по делам ГОЧС поселения.
Создание, совершенствование и поддержание в готовности систем оповещения ГО
Система оповещения ГО создается заблаговременно в мирное время.
Система оповещения ГО поселения создается, совершенствуется и поддерживается в постоянной готовности к задействованию под руководством Главы администрации Нижнеландеховского сельского поселения , отдела ГОЧС поселения.
Система оповещения должна организационно, технически и программно сопрягаться с системами оповещения Пестяковского муниципального района и других органов исполнительной власти и организаций. Технические пара-метры (характеристики) сопряжения систем оповещения ГО с системами оповещения других исполнительных органов власти и организаций должны соответствовать техническим параметрам (характеристикам) сетей связи общего поль-зования.
Объектовые системы оповещения гражданской обороны являются составной частью системы оповещения гражданской обороны поселения и должны организационно, технически и программно сопрягаться с ними.
Системы оповещения ГО должны обеспечивать как циркулярное так и выборочное (по направлениям оповеще-ния) доведение сигналов (распоряжений) и информации оповещения.
Органы, осуществляющие управление гражданской обороной, организации оповещения и связи гражданской обороны, проводят комплекс организационно-технических мероприятий по исключению несанкционированного за-действования систем оповещения ГО.
Для обеспечения устойчивого функционирования систем оповещения ГО при их создании предусматривается:
-доведение сигналов (распоряжений) с запасных пунктов управления;
-комплексное использование нескольких территориально разнесенных систем (каналов, линий) связи на одном направлении связи;
-размещение в системах оповещения средств связи и оповещения на защищенных пунктах управления;
-создание и использование запасов мобильных средств оповещения.
Запасы мобильных средств оповещения и связи создаются и поддерживаются в готовности к задействованию во всех органах управления гражданской обороны.
Номенклатура, объем, места размещения, а так же порядок накопления, хранения определяются создающим их органом по согласованию с отделом по делам ГОЧС поселения.
В целях поддержания в готовности систем оповещения ГО проводятся проверки их работоспособности и орга-низуется эксплуатационно-техническое обслуживание.
Проверка систем оповещения ГО планируется и проводится на основании постановления Главы администрации Нижнеландеховского сельского поселения и утвержденных планов проверки.
Эксплуатационно-техническое обслуживание средств оповещения организуется органами, осуществляющими управление гражданской обороной, и проводится предприятиями связи на договорных условиях.
Руководство организацией оповещения
Общее руководство организацией оповещения осуществляется Главой администрации Нижнеландеховского сельского поселения , руководителями организаций через органы, осуществляющие управление гражданской оборо-ной соответствующего уровня.
Непосредственное руководство организацией оповещения осуществляется отделом по делам ГОЧС админи-страции Нижнеландеховского сельского поселения , дежурными диспетчерами предприятий поселения во взаимодей-ствии с организациями ведомственных сетей связи.
Обязанности органов, осуществляющих управление гражданской обороной по оповещению и информированию населения
Органы, осуществляющие управление гражданской обороной в поселении и организациях поселения:
-разрабатывают тексты речевых сообщений для оповещения и информирования населения и организуют их за-пись на магнитные носители;
-обеспечивают установку на объектах вещания специальной аппаратуры для ввода сигналов и информации оповещения в программы вещания;
-организуют и осуществляют подготовку органов, осуществляющих управление гражданской обороной;
-планируют и проводят совместно с организациями связи Телеком (если в поселении есть радиоточки) провер-ки систем оповещения ГО, тренировки по передаче сигналов и информации оповещения;
-представляют заявки в организации связи Телеком на выделение соединительных линий и каналов связи от органов, осуществляющих управление гражданской обороной, к объектам вещания;
-разрабатывает совместно с организациями связи Телеком порядок взаимодействия соответствующих дежур-ных диспетчеров при передаче сигналов и информации оповещения по сетям вещания.

Порядок финансирования систем оповещения ГО
Финансирование создания, совершенствования и содержания систем оповещения ГО, создания и содержания запасов средств оповещения всех уровней управления гражданской обороны осуществляется в соответствии с феде-ральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.