Об утверждении Положения о порядке проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Нижнеландеховского сельского поселения

145 от 01.02.2018

ПриложенияСкачать (130 Кб)

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
СОВЕТ НИЖНЕЛАНДЕХОВКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ПЕСТЯКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ТРЕТИЙ СОЗЫВ
ТРИДЦАТЬ ДЕВЯТОЕ ЗАСЕДАНИЕ

РЕШЕНИЕ

«01» февраля 2018 г. № 145 с Нижний Ландех

Об утверждении Положения о порядке проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Нижнеландеховского сельского поселения

Руководствуясь положениями статьи 35, 36 Федерального Закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьи 33, ч. 2 Устава Нижнеландеховского сельского поселения, Совет Нижнеландеховского сельского поселения,

Р Е Ш И Л:

1. Утвердить Положение о порядке проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Нижнеландеховского сельского поселения (прилагается).
2. Признать утратившим силу решение Совета Нижнеландеховского сельского поселения от 07.12.2015 г. № 23 «Об утверждении Положения о порядке проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Нижнеландеховского сельского поселения».
3. Контроль над исполнением настоящего решения возложить на Совет Нижнеландеховского сельского поселения.
4. Направить настоящее решение исполняющему обязанности Главы Нижнеландеховского сельского поселения В.А. Панову для подписания и обнародования.
5. Обнародовать настоящее решение в соответствии с Уставом Нижнеландеховского сельского поселения.

Председатель Совета
Нижнеландеховского сельского поселения А.А. Климов

И.О. Главы
Нижнеландеховского сельского поселения В.А. Панов

Приложение
к решению Совета
Нижнеландеховского сельского поселения
от «01» февраля 2018 г. № 145

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА ПО ОТБОРУ КАНДИДАТУР
НА ДОЛЖНОСТЬ ГЛАВЫ НИЖНЕЛАНДЕХОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

I. Предмет регулирования
Положение о порядке проведения конкурса по отбору кандидатур на
должность Главы Нижнеландеховского сельского поселения (далее - Положение) в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Ивановской области от 18.11.2014 № 86-03 «О некоторых вопросах формирования, организации и деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области», Уставом Нижнеландеховского сельского поселения определяет порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Нижнеландеховского сельского поселения и избрания Главы Нижнеландеховского сельского поселения Советом Нижнеландеховского сельского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

II. Понятия и термины, используемые в Положении
В Положении используются следующие понятия и термины:
1) конкурс по отбору кандидатур на должность Главы поселения (далее - конкурс) - процедура отбора кандидатов на замещение должности Главы поселения из числа претендентов;
2) конкурсная комиссия - комиссия по проведению конкурса по отбору кандидатур на должность Главы поселения (далее - конкурсная комиссия);
3) претендент на замещение должности Главы поселения (далее - претендент) - физическое лицо, представившее в установленном, настоящим Положением, порядке документы для участия в конкурсе.
4) кандидат на замещение должности Главы поселения (далее - кандидат) -физическое лицо, признанное конкурсной комиссией по результатам проведения конкурса его победителем и представленное конкурсной комиссией в Совет Нижнеландеховского сельского поселения;
5) Глава Нижнеландеховского сельского поселения (далее - Глава поселения) - высшее должностное лицо Нижнеландеховского сельского поселения, наделенное Уставом Нижнеландеховского сельского поселения собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;
III. Цели проведения конкурса
1. Целью проведения конкурса является отбор на альтернативной основе
кандидатов, наиболее подготовленных для замещения должности Главы
поселения, из числа претендентов, представивших документы для участия в
конкурсе, на основании их способностей, профессиональной подготовки,
стажа и опыта работы, а также иных качеств, выявленных в результате
проведения конкурса.
2. Конкурс призван обеспечивать равные права граждан Российской
Федерации на замещение должности Главы поселения.

IV. Лица, имеющие право на участие в конкурсе
1. Право на участие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации,
достигшие на день принятия решения Советом Нижнеландеховского сельского поселения об избрании Главы поселения - 21 года и соответствующие требования, предъявляемые к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для замещения должности Главы поселения.
2. В целях обеспечения профессионального уровня Главы поселения, для участия в конкурсе допускаются лица, имеющие высшее образование, удостоверенное дипломом государственного образца, стаж работы на должностях в области финансов, права, промышленного производства, иных отраслей экономики или социальной сферы не менее трех лет, либо стаж муниципальной или государственной службы соответственно на муниципальных (государственных) должностях муниципальной (государственной) службы не менее трех лет, либо стаж работы на постоянной основе на выборных муниципальных (государственных) должностях.

V. Порядок формирования и организации деятельности
конкурсной комиссии
1. Для проведения конкурса образуется конкурсная комиссия в количестве 4 (четырёх) членов.
2. При формировании конкурсной комиссии половина членов конкурсной комиссии назначается Советом Нижнеландеховского сельского поселения, а другая половина - Главой Пестяковского муниципального района.
Ходатайство о назначении половины членов конкурсной комиссии и информация о предстоящем проведении конкурса на замещение должности Главы поселения направляются Главе Пестяковского муниципального района не позднее, чем за 30 дней до дня проведения конкурса.
Кандидаты в члены конкурсной комиссии, назначаемые Советом Нижнеландеховского сельского поселения, письменно уведомляют Совет Нижнеландеховского сельского поселения о своем согласии войти в состав комиссии в случае их назначения.
Решение Совета Нижнеландеховского сельского поселения о назначении депутата в состав конкурсной комиссии принимается большинством голосов от присутствующих депутатов Совета Нижнеландеховского сельского поселения открытым голосованием.
3. Членами конкурсной комиссии не могут быть лица, находящиеся в близких родственных отношениях с претендентом, участвующим в конкурсе, а также находящиеся в непосредственном подчинении у него.
4. Конкурсная комиссия является коллегиальным органом и обладает следующими полномочиями:
1) рассматривает документы, представленные для участия в конкурсе;
2) обеспечивает соблюдение равных условий проведения конкурса для каждого из претендентов;
3) определяет результаты конкурса;
4) представляет по результатам конкурса кандидатов на должность Главы поселения в Совет Нижнеландеховского сельского поселения;
5) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Положением.
5. В своей деятельности конкурсная комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными законодательными актами Российской Федерации и Ивановской области, Уставом Нижнеландеховского сельского поселения, а также настоящим Положением.
6. Члены конкурсной комиссии осуществляют свою работу на непостоянной неоплачиваемой основе. Член конкурсной комиссии может быть выведен из состава комиссии по решению органа (должностного лица), его назначившего. При этом одновременно осуществляется назначение нового члена конкурсной комиссии, вместо выбывшего.
7. Конкурсная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.
На первом заседании конкурсной комиссии из состава комиссии избираются председатель, заместитель председателя и секретарь конкурсной комиссии простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов конкурсной комиссии.
8. Председатель конкурсной комиссии:
1) осуществляет общее руководство работой конкурсной комиссии;
2) определяет дату и повестку заседания конкурсной комиссии;
3) распределяет обязанности между членами конкурсной комиссии;
4) председательствует на заседаниях конкурсной комиссии;
5) подписывает протоколы заседаний конкурсной комиссии и/или принятые конкурсной комиссией решения;
6) контролирует исполнение решений, принятых конкурсной комиссией;
7) представляет конкурсную комиссию в отношениях с претендентами (кандидатами), иными гражданами, государственными органами, органами местного самоуправления, организациями, средствами массовой информации и общественными объединениями;
8) может представлять на заседании Совета Нижнеландеховского сельского поселения принятое по результатам конкурса решение конкурсной комиссии.
9. Заместитель председателя конкурсной комиссии исполняет обязанности председателя конкурсной комиссии в случае его отсутствия, а также осуществляет по поручению председателя конкурсной комиссии иные полномочия.
10. Секретарь конкурсной комиссии:
1) осуществляет организационное обеспечение деятельности конкурсной комиссии;
2) принимает поступающие в конкурсную комиссию материалы и документы, проверяет правильность их оформления, регистрирует поступающие и исходящие материалы и документы, готовит их для рассмотрения на заседании конкурсной комиссии;
3) осуществляет подготовку заседаний конкурсной комиссии, в том числе обеспечивает извещение членов конкурсной комиссии и, при необходимости, иных лиц, привлеченных к участию в работе конкурсной комиссии, о дате, времени и месте заседания конкурсной комиссии;
4) ведет и подписывает протоколы заседаний конкурсной комиссии;
5) решает иные организационные вопросы, связанные с подготовкой и проведением заседаний конкурсной комиссии;
6) выполняет поручения председателя конкурсной комиссии, а в его отсутствие – заместителя председателя конкурсной комиссии.
11. По решению конкурсной комиссии к ее работе могут привлекаться в качестве независимых экспертов специалисты в сфере муниципального управления, представители научных и образовательных организаций, иные лица без включения их в состав конкурсной комиссии.
12. Организационной формой деятельности конкурсной комиссии являются заседания.
Члены конкурсной комиссии участвуют в заседаниях лично и не вправе передавать свои полномочия другому лицу.
13. Заседание конкурсной комиссии является правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей ее членов.
14. Решения конкурсной комиссии принимаются путем открытого голосования. Решение конкурсной комиссии считается принятым, если за него проголосовало более половины от числа присутствующих членов конкурсной комиссии.
При равенстве голосов решающим голосом является голос председательствующего на заседании конкурсной комиссии.
Решения конкурсной комиссии оформляются протоколами, в которых отражается информация о ходе заседания и принятых решениях, подписываемыми председателем, секретарем конкурсной комиссии и всеми членами конкурсной комиссии, принимавшими участие в голосовании.
15. Материально-техническое и организационное обеспечение работы конкурсной комиссии возлагается на Совет Нижнеландеховского сельского поселения.
16. Конкурсная комиссия осуществляет свои полномочия с момента ее формирования в правомочном составе до дня вступления в силу решения Совета Нижнеландеховского сельского поселения об избрании на должность Главы поселения одного из кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

VI. Порядок принятия решения о проведении конкурса
1. Решение о проведении конкурса принимает Совет Нижнеландеховского сельского поселения.
2. Решение о проведении конкурса принимается в случаях:
1) истечения срока полномочий Главы поселения, предусмотренного Уставом Нижнеландеховского сельского поселения;
2) досрочного прекращения полномочий Главы поселения;
3) признания конкурса несостоявшимся;
4) принятия решения Советом Нижнеландеховского сельского поселения о неизбрании на должность Главы поселения ни одного из кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
3. Решение о проведении конкурса должно содержать сведения о дате, времени и месте его проведения.
4. Указанное решение вместе с условиями конкурса не позднее, чем за 20 (двадцать) дней до дня проведения конкурса публикуется в общественно-политической и информационной газете Пестяковского района «Новый путь», а также размещается в официальном сайте Нижнеландеховского сельского поселения.
К условиям конкурса относятся:
- даты начала и окончания приема документов, место и время приема документов;
- требования, предъявляемые к претендентам для замещения должности Главы поселения;
- перечень представляемых документов;
- контактная информация.
5. Приём документов от претендентов начинается в день, определяемый решением Совета Нижнеландеховского сельского поселения.

VII. Документы, представляемые для участия
в конкурсе, и порядок приема документов
1. Претендент лично представляет в конкурсную комиссию:
1) личное заявление по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению с фотографией 3 x 4 см;
2) согласие на обработку персональных данных согласно приложению 2 к настоящему Положению;
3) копию паспорта гражданина Российской Федерации (по прибытии на конкурс - подлинник);
4) копию трудовой книжки;
5) копии документов, подтверждающих профессиональное образование, квалификацию;
6) справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования;
7) сведения о размере и об источниках доходов претендента, а также об имуществе, принадлежащем претенденту на праве собственности (в том числе совместной собственности), о вкладах в банках, ценных бумагах по форме согласно приложению 3 к настоящему Положению.
8) справку об отсутствии медицинских противопоказаний для работы с использованием сведений, составляющих государственную тайну, по форме согласно приложению № 3 к приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26.08.2011 № 989н «Об утверждении перечня медицинских противопоказаний для работы с использованием сведений, составляющих государственную тайну, порядка получения и формы справки об отсутствии медицинских противопоказаний для работы с использованием сведений, составляющих государственную тайну»
2. Копии документов заверяются нотариально или кадровой службой по месту работы, либо копии документов представляются одновременно с оригиналами и заверяются секретарем конкурсной комиссии.
3. Претендент также вправе представить в конкурсную комиссию другие документы, характеризующие его профессиональную подготовку: рекомендательные письма, характеристику с места работы, документы, подтверждающие прохождение профессиональной переподготовки, стажировки, повышение квалификации, документы, свидетельствующие о наградах, о присвоении ученых степеней, и иные документы по усмотрению претендента.
4. Заявление претендента регистрируется в журнале регистрации заявлений с указанием даты его подачи и присвоением порядкового регистрационного номера при условии предоставления одновременно с заявлением всех документов, предусмотренных настоящей главой.
Заявление и документы подаются гражданином лично секретарю конкурсной комиссии.
Не допускается подача заявления и документов через поверенного, путем их направления по почте, курьерской связью, с использованием факсимильной и иных видов связи.
Претендент считается зарегистрированным со дня регистрации заявления.
Факт подачи документов удостоверяется подписью секретаря конкурсной комиссии в заявлении с перечнем прилагаемых к нему документов, представленном гражданином в двух экземплярах (один остается в конкурсной комиссии, другой возвращается претенденту).
5. Несвоевременное или неполное представление документов, предусмотренных настоящей главой, является основанием для отказа лицу в приеме их для участия в конкурсе. О принятом решении претендент уведомляется конкурсной комиссией в письменной форме в трехдневный срок со дня принятия такого решения. Уведомление направляется по адресу претендента, в соответствии с данными о регистрации гражданина Российской Федерации по месту жительства. Конкурсная комиссия вправе дополнительно уведомить гражданина о принятом решении посредством иного вида связи.
6. Конкурсная комиссия в пределах действующего законодательства Российской Федерации вправе запрашивать в соответствующих органах сведения о претендентах, в том числе с целью проверки документов, представленных ими.
7. Претендент вправе в любое время до принятия конкурсной комиссией решения о представлении Совету Нижнеландеховского сельского поселения кандидатов на должность Главы поселения представить письменное заявление о снятии своей кандидатуры с конкурса.
8. Документы, представленные гражданином, рассматриваются конкурсной комиссией.
В случае установления обстоятельств, препятствующих гражданину участвовать в конкурсе, а равно установления недостоверности сведений или подложности документов, представленных гражданином, он информируется конкурсной комиссией о принятом ею решении, об отказе в допуске к участию в конкурсе с указанием причин отказа.

VIII. Процедура проведения конкурса
1. Для проведения конкурса необходимо участие не менее двух претендентов. При проведении конкурса претендентам гарантируется равенство прав в соответствии с Конституцией Российской Федерации.
2. Конкурс проводится в два этапа.
3.На первом этапе конкурсная комиссия изучает соответствие претендентов установленным настоящим Положением квалификационным требованиям к должности Главы поселения на основании представленных ими документов, а также информации, представленной правоохранительными органами, иными государственными органами, органами местного самоуправления и их должностными лицами. Изучение указанных документов и информации осуществляется в отсутствие претендентов.
По итогам первого этапа конкурса конкурсная комиссия принимает одно из следующих решений:
1) о признании первого этапа конкурса состоявшимся и допуске претендентов к участию во втором этапе конкурса;
2) о признании конкурса несостоявшимся в следующих случаях:
отсутствия претендентов;
наличия одного претендента;
признания всех претендентов не соответствующими установленным настоящим Положением требованиям к должности Главы поселения;
подачи всеми претендентами заявлений об отказе от участия в конкурсе.
О допуске или отказе в допуске претендента к участию во втором этапе конкурса комиссия уведомляет его любым доступным способом, позволяющим достоверно установить, что уведомление доставлено адресату в срок не позднее 5 рабочих дней до дня проведения второго этапа конкурса.
В случае принятия конкурсной комиссией решения об отказе в допуске претендента к участию в конкурсе, в уведомлении указываются причины такого отказа.
Претенденту может быть отказано в участии в конкурсе по следующим основаниям:
1) несоответствие претендента установленным настоящим Положением требованиям, необходимым для замещения должности Главы поселения;
2) наличие ограничений, установленных настоящим Положением;
3) предоставление неполного комплекта документов, необходимых в соответствии с настоящим Положением;
4) наличие документов, оформленных с нарушением требований настоящего Положения;
5) предоставление подложных документов или заведомо ложных сведений, сокрытие претендентом сведений о судимости, иных сведений, подлежащих обязательному указанию при подаче документов на участие конкурсе.
Претендент, не допущенный ко второму этапу конкурса, вправе обжаловать это решение в соответствии с законодательством Российской Федерации в срок не позднее 5 рабочих дней до дня проведения второго этапа конкурса.
Решение о дате, месте и времени проведения второго этапа конкурса принимается конкурсной комиссией по итогам первого этапа конкурса.
4. На втором этапе конкурса комиссия проводит оценку профессиональных и личностных качеств претендентов, допущенных к участию во втором этапе конкурса, их умений, знаний, навыков на основании представленных документов и по результатам конкурсных испытаний.
5. При проведении конкурса могут использоваться не противоречащие федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации и Ивановской области методы оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов, включая индивидуальное собеседование, устное или письменное изложение своих предложений, программы развития Нижнеландеховского сельского поселения в рамках полномочий Главы поселения, иные методы оценки профессиональных и личностных качеств претендента.
6. Неявка претендента для участия во втором этапе конкурса считается отказом от участия в конкурсе.
7. Очередность прохождения конкурсных процедур устанавливается исходя из очередности регистрации заявлений на участие в конкурсе.
8. Члены конкурсной комиссии вправе задать вопросы об опыте предыдущей работы или службы претендента и об основных достижениях на предыдущих местах работы или службы, иных обстоятельствах, по которым можно судить о деловых, профессиональных качествах.
9. После проведения конкурсных процедур члены комиссии проводят обсуждение, по итогам которого конкурсной комиссией проводится открытое голосование по каждой кандидатуре.
Решение конкурсной комиссией принимается в отсутствие претендентов.
При голосовании член конкурсной комиссии может проголосовать «за» только в отношении одного претендента.
Победившими считаются претенденты, набравшие наибольшее число голосов.
10. По итогам конкурса конкурсная комиссия принимает одно из следующих решений:
1) о признании нескольких (не более трех) претендентов победителями конкурса и наделении их статусом кандидата на замещение должности Главы поселения;
2) о признании конкурса несостоявшимся в случае:
а) признания претендента (ов) не соответствующим (ми) требованиям на замещение должности Главы поселения;
б) наличия одного кандидата для внесения в Совет Нижнеландеховского сельского поселения по результатам конкурса;
в) подачи претендентами (кандидатами) заявлений о снятии своих кандидатур;
г) неявки претендентов на заседания конкурсной комиссии.
11. Результаты голосования, решение конкурсной комиссии оформляются протоколом, который подписывают председатель, секретарь и все члены комиссии, принимавшие участие в голосовании.
12. Протокол конкурсной комиссии с результатами конкурса направляется в Совет Нижнеландеховского сельского поселения не позднее трехдневного срока со дня его подписания.
13. Каждому претенденту сообщается о результатах конкурса в письменной форме в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола конкурсной комиссии.

IX. Избрание на должность Главы поселения
1. Совет Нижнеландеховского сельского поселения не позднее чем в двухнедельный срок со дня поступления протокола конкурсной комиссии с результатами конкурса проводит заседание для принятия решения об избрании Главы поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
2. Решение принимается тайным голосованием большинством в две трети голосов от установленной Уставом Нижнеландеховского сельского поселения численности депутатов Совета Нижнеландеховского сельского поселения.
3. Решение Совета Нижнеландеховского сельского поселения об избрании кандидата на должность Главы поселения публикуется в ближайшем номере общественно-политической и информационной газете Пестяковского района «Новый путь» и размещается в официальном сайте Нижнеландеховского сельского поселения.

X. Заключительные положения
1. Расходы, связанные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи и др.), претенденты производят за счет собственных средств.
2. Материалы конкурсной комиссии, сформированные в дело, хранятся в Совете Нижнеландеховского сельского поселения в течение двух с половиной лет.

Приложение